Μπορεί οι Ευρωπαίοι πολιτικοί εδώ και μήνες να προετοιμάζονται για μια πιθανή επιστροφή Τραμπ στο Λευκό Οίκο, ωστόσο δεν γνωρίζουν πώς μπορούν να εξελιχθούν τα πράγματα.
Το Politico σε εκτενή ανάλυσή του παρουσιάζει τι μπορεί να περιμένει η Ευρώπη από τον 47ο Πρόεδρο των Ηνωμένων Πολιτειών ανά κλάδο.
Ενέργεια
Η ενεργειακή πολιτική του Τραμπ περιορίζεται στη φράση “εξορύξεις και πάλι εξορύξεις”.
Η υπόσχεσή του να ενισχύσει την εξόρυξη πετρελαίου και φυσικού αερίου και να αποστείλει περισσότερα ορυκτά καύσιμα στο εξωτερικό, έχει προξενήσει την καχυποψία μεταξύ των περιβαλλοντολόγων, αλλά η βιομηχανία αναμένει μεγάλα κέρδη.
Παρά το γεγονός ότι οι αμερικανικές εξαγωγές φυσικού αερίου έφτασαν σε υψηλό επίπεδο πέρυσι, ο Τραμπ θέλει να ακυρώσει το πάγωμα της κυβέρνησης Μπάιντεν στις άδειες για νέα έργα υγροποιημένου φυσικού αερίου (LNG), ένας περιορισμός που δημιουργεί αβεβαιότητα στην ευρωπαϊκή αγορά.
Η σταυροφορία του ενάντια στην πράσινη μετάβαση θα μπορούσε να είναι λιγότερο ευχάριστη για τους πολλούς. Κάποιοι στο στρατόπεδο του Τραμπ θέλουν να καταργήσει τον νόμο για τη μείωση του πληθωρισμού (IRA), ο οποίος διαθέτει περισσότερα από μισό τρισεκατομμύριο δολάρια για έργα όπως η καθαρή τεχνολογία, το υδρογόνο και οι ανανεώσιμες πηγές ενέργειας.
Αυτό το πρόγραμμα, ωστόσο, έχει δημιουργήσει θέσεις εργασίας σε βασικά κράτη και έχει αποσπάσει τις επιχειρήσεις μακριά από την Ευρώπη, δίνοντας στις ΗΠΑ ένα προβάδισμα έναντι της ΕΕ σε βιομηχανίες όπως η αιολική, η ηλιακή ενέργεια, τα εναλλακτικά καύσιμα και τα ηλεκτρικά οχήματα. Η κατάργησή του θα μπορούσε να είναι ένα όφελος για τις Βρυξέλλες, καθώς στοχεύει στον ανταγωνισμό με την Ουάσιγκτον.
Κλίμα
Η νίκη του Ντόναλντ Τραμπ σημαίνει περιβαλλοντική καταστροφή. Για να αποφευχθούν τα καταστροφικά επίπεδα υπερθέρμανσης του πλανήτη, ο κόσμος έχει πολύ λίγο χρόνο για να μειώσει δραματικά τις εκπομπές. Ωστόσο, υπό τον Τραμπ – ο οποίος σχεδιάζει να αποσύρει τις ΗΠΑ από τη Συμφωνία του Παρισιού για άλλη μια φορά και να διπλασιάσει τα ορυκτά καύσιμα – ο ρυθμός της πράσινης μετάβασης προβλέπεται να επιβραδυνθεί αντί να επιταχυνθεί.
Δεδομένου ότι οι ΗΠΑ ευθύνονται για περισσότερο από το ένα δέκατο της ρύπανσης του πλανήτη, οποιαδήποτε αλλαγή στην αμερικανική πολιτική για το κλίμα έχει παγκόσμιες συνέπειες. Ένας θερμότερος πλανήτης σημαίνει περισσότερες καταστροφές, μεταξύ άλλων εντός της ΕΕ, η οποία πρέπει να προετοιμαστεί ανάλογα για χειρότερες κλιματικές επιπτώσεις. Και ορισμένοι φοβούνται ότι η νίκη του Τραμπ μπορεί να περιορίσει τη δυναμική της δράσης για το κλίμα παγκοσμίως, καθιστώντας τους στόχους της Συμφωνίας του Παρισιού ακόμη πιο απρόσιτους.
Η χρηματοδότηση της δράσης για το κλίμα σε φτωχότερες χώρες είναι το καυτό θέμα στη φετινή παγκόσμια σύνοδο κορυφής για το κλίμα που ξεκινά στις 11 Νοεμβρίου και η νίκη του Τραμπ μπορεί να βυθίσει τη διάσκεψη σε αβεβαιότητα – με πολλούς να προσβλέπουν στην ενίσχυση της ΕΕ και την κάλυψη του κενού ηγεσίας.
Ωστόσο, χωρίς την υποστήριξη των ΗΠΑ για τις τόσο απαραίτητες μεταρρυθμίσεις της παγκόσμιας χρηματοπιστωτικής αρχιτεκτονικής για την αντιμετώπιση της κλιματικής πρόκλησης, οι αναπτυσσόμενες χώρες που αντιμετωπίζουν προβλήματα χρέους θα δυσκολευτούν να συγκεντρώσουν τα απαραίτητα κεφάλαια για να απομακρυνθούν από τα ορυκτά καύσιμα.
Εμπόριο
Το “Πρώτα η Αμερική” θα συνοψίσει και πάλι την προσέγγιση του Τραμπ στην εμπορική πολιτική.
Ορκίστηκε να επαναφέρει θέσεις εργασίας στις ΗΠΑ και να τιμωρήσει φίλους και εχθρούς με γενικούς δασμούς 10 ή 20% (και έως και 60% σε αγαθά που προέρχονται από την Κίνα), παρά τις προειδοποιήσεις των οικονομολόγων για επιζήμια επίδραση στην οικονομία των ΗΠΑ και υψηλότερο κόστος για τους καταναλωτές.
Η εμπορική πολιτική του Τραμπ επικεντρώνεται περισσότερο στη μείωση του σημαντικού εμπορικού ελλείμματος των ΗΠΑ παρά στο άνοιγμα νέων ευκαιριών στην αγορά.
Η ΕΕ απέτυχε να εκμεταλλευτεί τις σχέσεις με την κυβέρνηση Μπάιντεν για να επιλύσει τις παρατεταμένες εμπορικές διαφορές για τους δασμούς χάλυβα και αλουμινίου, τις πράσινες επιδοτήσεις στα ηλεκτρικά αυτοκίνητα και την αναβίωση του ανώτατου δικαστηρίου του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου. Αυτά τα ρήγματα αναμένεται να επιδεινωθούν υπό τον Τραμπ.
Τα πιο άμεσα τεστ αντοχής για τις Βρυξέλλες και την Ουάσιγκτον θα είναι η εξεύρεση λύσης στους ανεσταλμένους δασμούς αντιποίνων της ΕΕ κατά της Ουάσιγκτον (η εκεχειρία λήγει τον Μάρτιο του 2025), καθώς και στη διαμάχη των αεροσκαφών της για επιδοτήσεις για Airbus και Boeing έως το 2026.
Κεντρικές Τράπεζες
Εάν ο εκλεγμένος Πρόεδρος προχωρήσει έστω και με τις μισές ιδέες που έχει διατυπώσει στην προεκλογική εκστρατεία, να περιμένετε σοβαρό πόνο για την ευρωπαϊκή οικονομία.
Αναλυτές της Goldman Sachs αναφέρουν ότι το ευρώ θα μπορούσε να πέσει έως και 10% έναντι του δολαρίου εάν η νέα κυβέρνηση θεσπίσει το γενικό δασμολογικό της σχέδιο, ενώ τα κέρδη μιας ομάδας μεγαλύτερων εταιρειών της Ευρώπης θα μπορούσαν να μειωθούν περισσότερο από 5% το επόμενο έτος.
Ο Τραμπ έχει ζητήσει ρητά για περισσότερη παρέμβαση του Λευκού Οίκου στη λειτουργία της Ομοσπονδιακής Τράπεζας των ΗΠΑ – της κεντρικής τράπεζας της Αμερικής – η οποία έχει κάνει την ανεξαρτησία της από τους πολιτικούς σε τηλεφωνική κάρτα. Αυτό θα μπορούσε να έχει τεράστιες επιπτώσεις στη σταθερότητα του παγκόσμιου χρηματοπιστωτικού συστήματος, καθώς και στη συνεχιζόμενη κυριαρχία του δολαρίου ως παγκόσμιου αποθεματικού νομίσματος.
Λιγότερο άμεσα, αλλά όχι λιγότερο επιδραστικά, είναι τα σχέδια απέλασης των εκατομμύρια μεταναστών χωρίς έγγραφα. Δεν είναι ακόμη ξεκάθαρο ποιος θα βρεθεί στο στόχαστρο του προγράμματος μαζικής απέλασης, αλλά δεδομένης της σημασίας της μεταναστευτικής εργασίας, ακόμη και του είδους χωρίς έγγραφα, για βασικά τμήματα της αμερικανικής οικονομίας, θα υπάρξει αναπόφευκτη ανοδική πίεση στις τιμές. Αυτό θα μπορούσε να μεταφραστεί σε υψηλότερα επιτόκια των ΗΠΑ και να ασκήσει πίεση στην Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα να ακολουθήσει, με μια ήδη κλονισμένη οικονομική ανάκαμψη.
Βιωσιμότητα
Δεν θα αποτελεί έκπληξη για τις Βρυξέλλες το γεγονός ότι ο εκλεγμένος πρόεδρος δεν είναι λάτρης της χάραξης πράσινης πολιτικής.
Ενώ η κυβέρνηση Τραμπ πιθανότατα δεν θα επηρεάσει τη ρύθμιση των κανόνων των Βρυξελλών για τα πράσινα ζητήματα, η εχθρότητα του Τραμπ για την περιβαλλοντική πολιτική θα διευρύνει το χάσμα μεταξύ των δύο μπλοκ στη διεθνή σκηνή και θα βλάψει τις φιλοδοξίες της ΕΕ να προωθήσει την πολυμερή συνεργασία. Επί Μπάιντεν, οι προσπάθειες να ανατεθεί στις αμερικανικές επιχειρήσεις να αναφέρουν το περιβαλλοντικό τους αποτύπωμα είχαν ήδη καθυστερήσει, ματαιώνοντας τις ελπίδες των Βρυξελλών να δημιουργήσουν παγκόσμια πρότυπα ώστε οι εταιρείες που δραστηριοποιούνται στην Ευρώπη να μην αισθάνονται άδικα επιβαρυμένες. Υπό τον Τραμπ, οι Βρυξέλλες μπορούν να ξεχάσουν μάλλον αυτό το όνειρο.
Για δεύτερη φορά ο Τραμπ θα μπορούσε επίσης να αρχίσει να υποχωρεί από τις διεθνείς δεσμεύσεις που ανέλαβαν οι ΗΠΑ. Το Ρεπουμπλικανικό Κόμμα είναι σθεναρά ενάντιο στην υποστηριζόμενη από τις ΗΠΑ πρόταση για περιορισμό της παραγωγής πλαστικών, ως μέρος των συνεχιζόμενων διαπραγματεύσεων για μια παγκόσμια συνθήκη για τα πλαστικά. Αυτό θα μπορούσε να συντρίψει τις ελπίδες της ΕΕ για αμερικανική υποστήριξη στον τελευταίο γύρο συνομιλιών αργότερα αυτόν τον μήνα.
Χρηματοοικονομικές υπηρεσίες
Η νίκη του Τραμπ θα θέσει όρια στη δράση των ρυθμιστικών αρχών των στον κόσμο. Πολλοί παγκόσμιοι κανόνες που στοχεύουν στην αποτροπή μιας άλλης παγκόσμιας χρηματοπιστωτικής κρίσης έχουν θεσπιστεί από διεθνείς φορείς όπως το Συμβούλιο Χρηματοπιστωτικής Σταθερότητας, η IOSCO και η Επιτροπή της Βασιλείας για την Τραπεζική Εποπτεία – όλοι τους θα μπορούσαν να απειληθούν από μια μη συνεργάσιμη ΗΠΑ.
Βραχυπρόθεσμα, η νίκη Τραμπ μοιάζει με κακά νέα για την παγκόσμια ανάπτυξη κανόνων τραπεζικού κεφαλαίου, γνωστούς ως Βασιλεία ΙΙΙ, που καταρτίστηκαν μετά την κρίση του 2007-2008 για να διασφαλίσουν ότι οι δανειστές έχουν αρκετά αποθέματα για να αντιμετωπίσουν τους οικονομικούς κλυδωνισμούς. Οι ΗΠΑ έχουν ήδη αλλάξει τα σχέδιά τους και ανέβαλαν την εφαρμογή των παγκόσμιων κανόνων μετά από μαζικές πιέσεις από τον τραπεζικό κλάδο και τώρα θα μπορούσαν κάλλιστα να καταργήσουν τους κανόνες εντελώς, προκαλώντας φόβους για οικονομική αστάθεια.
Ωστόσο, η Wall Street είναι πιθανό να είναι ευχαριστημένη με τις οικονομικές πολιτικές του Τραμπ “Πρώτα η Αμερική”, οι οποίες ενισχύουν την παραγωγή και χαλαρώνουν τους κανονισμούς, ιδιαίτερα για τον ανταγωνισμό. Ο Τραμπ δεν ταρακούνησε την πολιτική στις χρηματοοικονομικές υπηρεσίες την πρώτη φορά, συσσωρεύοντας τις ρυθμιστικές αρχές.
Υγεία
Στην προηγούμενη θητεία του ως πρόεδρος, ο Τραμπ προσπάθησε να περιορίσει τις τιμές των φαρμάκων με μικρό αντίκτυπο. Έκτοτε, η κυβέρνηση Μπάιντεν χρησιμοποίησε τον IRA για να προωθήσει εκτεταμένους περιορισμούς στις τιμές των φαρμάκων για άτομα στο Medicare, την ασφάλιση υγείας για τους ηλικιωμένους Αμερικανούς.
Ο Τραμπ είναι απίθανο να το ανατρέψει, πράγμα που σημαίνει ότι οι Big Pharma στις ΗΠΑ και την Ευρώπη θα εξετάσουν τις επενδυτικές επιλογές τους καθώς και οι δύο περιοχές πιέζουν να περιορίσουν τα φαρμακευτικά κέρδη.
Οι υπερασπιστές της παγκόσμιας υγείας μπορεί επίσης να φοβούνται ότι ο Τραμπ θα αποσυρθεί ξανά από τον Παγκόσμιο Οργανισμό Υγείας (ο Μπάιντεν ανέτρεψε την προηγούμενη αποχώρηση του Τραμπ την πρώτη ημέρα της θητείας του). Οι ΗΠΑ είναι ο μεγαλύτερος χρηματοδότης του οργάνου των Ηνωμένων Εθνών, επομένως η απεμπλοκή του θα είχε τεράστιο αντίκτυπο στα παγκόσμια έργα υγείας.
Η άμβλωση ήταν μια από τις κορυφαίες ανησυχίες των ψηφοφόρων σε αυτήν την προεκλογική εκστρατεία. Ο Τραμπ, ο οποίος παρουσίασε ως νίκη του την ανατροπή του δικαιώματος των γυναικών στην άμβλωση, έχει δηλώσει έκτοτε ότι θα ασκούσε βέτο σε μια ομοσπονδιακή απαγόρευση, αφήνοντας την εξουσία στις πολιτείες σχετικά με τον βαθμό στον οποίο η άμβλωση επιτρέπεται ή δεν επιτρέπεται.
Άμυνα
Η νίκη Τραμπ σημαίνει ότι η Ευρώπη δεν μπορεί πλέον – ή τουλάχιστον πολύ λιγότερο – να βασίζεται στις ΗΠΑ για την άμυνα και την ασφάλειά της. Ο Ντόναλντ Τραμπ απείλησε κατά τη διάρκεια της πρώτης του θητείας ότι θα αποχωρήσει από το ΝΑΤΟ και έχει επανειλημμένα πει κατά την εκστρατεία ότι η Ουάσιγκτον δεν θα έρχονταν να σώσει τους συμμάχους που δεν επενδύουν αρκετά στον στρατό τους σε περίπτωση ρωσικής επίθεσης.
Κατά κάποιο τρόπο, αυτό μπορεί να είναι μια συγκαλυμμένη ευλογία για την ΕΕ, αναγκάζοντας τις ευρωπαϊκές κυβερνήσεις να συνεργαστούν πιο στενά και να λάβουν τολμηρές αποφάσεις – όπως η συμφωνία για κοινό δανεισμό για την ενίσχυση της αμυντικής βιομηχανίας του μπλοκ. Η Γαλλία θα μπορούσε να αναβιώσει τις συζητήσεις για την ευρωπαϊκή πτυχή του πυρηνικού της δόγματος, ενώ οι Βρυξέλλες και το Λονδίνο θα μπορούσαν να επιταχύνουν τις συνομιλίες για μια συμφωνία άμυνας και ασφάλειας. Οι περισσότερες χώρες πιθανότατα θα αυξήσουν τις αμυντικές δαπάνες όσο το δυνατόν περισσότερο.
Από την άλλη πλευρά, μπορεί να δούμε διμερώς τις ευρωπαϊκές πρωτεύουσες να προσπαθούν να κερδίσουν την εύνοια μιας κυβέρνησης Τραμπ για να διασφαλίσουν ότι η Ουάσιγκτον θα συνεχίσει να ενδιαφέρεται για την ασφάλειά τους, δηλαδή αυξάνοντας ακόμη περισσότερες αγορές όπλων κατασκευής ΗΠΑ όταν η Ευρωπαϊκή Επιτροπή προσπαθεί να δώσει κίνητρα στις χώρες της ΕΕ να αγοράστε τοπικά.
Η νίκη Τραμπ θα μπορούσε να σημαίνει το τέλος της στρατιωτικής βοήθειας των ΗΠΑ προς την Ουκρανία και πίεση στο Κίεβο να διαπραγματευτεί μια ειρηνευτική συμφωνία με τον Ρώσο πρόεδρο Βλαντιμίρ Πούτιν, ακόμη και αν οι όροι είναι πιο ευνοϊκοί για τη Μόσχα.
Τεχνολογία
Επί Μπάιντεν, η ΕΕ μιλούσε με τις ΗΠΑ για την τεχνολογία. Η νίκη Τραμπ θα μπορούσε να το αλλάξει αυτό ορίζοντας το τέλος του Συμβουλίου Εμπορίου και Τεχνολογίας ΗΠΑ-ΕΕ, που ιδρύθηκε το 2021 ως τόπος συζήτησης για την πολιτική τεχνολογίας των ΗΠΑ και της ΕΕ και του συντονισμού σε θέματα όπως οι ημιαγωγοί και τα τεχνητά πρότυπα νοημοσύνης. Η κατάρρευση ενός τέτοιου διπλωματικού καναλιού θα μπορούσε να έρθει όταν χρειάζεται περισσότερο η διεθνής ευθυγράμμιση στη διακυβέρνηση της τεχνητής νοημοσύνης.
Μια άλλη ευθύνη είναι η εγγύτητα του Τραμπ με τον Έλον Μασκ, τον ιδιοκτήτη του X, ο οποίος έχει γίνει μεγάλος υποστηρικτής του πρώτου. Εάν η ΕΕ επιβάλει πρόστιμο στον X για παραβίαση των κανόνων του μπλοκ για τη διαχείριση περιεχομένου η σχέση μεταξύ Τραμπ και Ευρωπαϊκής Επιτροπής θα μπορούσε να επιδεινωθεί πολύ γρήγορα και να αναζωογονήσει το γνωστό αφήγημα ότι η ΕΕ προσπαθεί απλώς να “εξαρθρώσει τις μεγάλες εταιρείες τεχνολογίας των ΗΠΑ”.
Ανταγωνισμός
Μια νίκη Τραμπ ανοίγει μια αβέβαιη εποχή, καθώς δεν έχει εκφράσει σαφείς γραμμές σχετικά με τη βιομηχανική πολιτική ή την αντιμονοπωλιακή ρύθμιση, πέρα από μια προσέγγιση “Πρώτα η Αμερική”. Αν και δεν είναι οπαδός της Big Tech, έχει εκφράσει την απογοήτευσή του για τις ευρωπαϊκές προσπάθειες να χαλιναγωγήσουν αμερικανικές εταιρείες.
Μιλώντας σε ένα podcast τον Οκτώβριο ότι ο Διευθύνων Σύμβουλος της Apple, Τιμ Κουκ, τον είχε καλέσει για να παραπονεθεί για πρόστιμο αντιμονοπωλιακής νομοθεσίας της ΕΕ και την απώλεια μιας δικαστικής απόφασης που της απαιτούσε να παραδώσει δισεκατομμύρια ευρώ σε αναδρομικό φόρο.
Φαίνεται να αντιτίθεται στις αντιμονοπωλιακές προσπάθειες των ΗΠΑ και της ΕΕ να χωρίσουν τμήματα της επιχείρησης της Google, λέγοντας ότι “η Κίνα φοβάται την Google”. Ο Τραμπ υποστηρίζεται από τον μεγιστάνα Έλον Μασκ, ο οποίος έχει αντιμετωπίσει πολλές μάχες για την ψηφιακή ρύθμιση με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή.
Τελικά, η νίκη του Τραμπ μπορεί να επιταχύνει τις ευρωπαϊκές προσπάθειες να βασίζονται λιγότερο στις ΗΠΑ ως εταίρο, προωθώντας μια στρατηγική οικονομικής ασφάλειας που δίνει έμφαση στην ευρωπαϊκή παραγωγή και σε ένα ευρύ φάσμα διεθνών προμηθευτών και αγορών. Αυτό θα μπορούσε να προκαλέσει μεγαλύτερη πίεση στην Ευρώπη για αναθεωρήσεις συγχωνεύσεων στην ΕΕ που θα επιτρέψουν σε μεγαλύτερες ευρωπαϊκές εταιρείες και για περισσότερη κρατική βοήθεια για να ενισχύσουν τους ευρωπαίους πρωταθλητές.
Κυβερνοασφάλεια
Ο μεγαλύτερος αντίκτυπος στον κυβερνοχώρο μιας νίκης του Τραμπ είναι ότι η κυβέρνησή του θα μπορούσε να αφαιρέσει ισραηλινές εταιρείες spyware από τον κατάλογο οντοτήτων των ΗΠΑ με εταιρείες που θεωρούνται απειλή για την εθνική ασφάλεια. Μερικοί από αυτούς, όπως η NSO Group, έχουν ήδη ασκήσει πίεση στους Ρεπουμπλικάνους. Οι ΗΠΑ θα μπορούσαν επίσης να εγκαταλείψουν τις αμερικανικές διεθνείς προσπάθειες για την καταστολή της διάδοσης και της κακής χρήσης εμπορικού spyware, κάτι που θα είχε αντίκτυπο στις παγκόσμιες προσπάθειες χαλάρωσης του εργαλείου παρακολούθησης.
Οποιαδήποτε απομάκρυνση των ΗΠΑ από το ΝΑΤΟ υπό τον Τραμπ θα μπορούσε επίσης να επηρεάσει τις δυνατότητες της δυτικής συμμαχίας στον κυβερνοχώρο.